饶勇委员：
您在市政协五届二次会议提出的“关于加强农业科研机构建设的建议（322号）”已交由我院办理，经与市委编办、市财政局、市人社局、市农业农村局共同研办，现将提案办理情况答复如下：
一、关于壮大农业科研队伍
（一）通盘考虑市级农科院所整合事宜。按照市委《关于深入推进创新驱动引领高质量发展的意见》（巴委发〔2021〕9号）文件“支持市农林科学研究院牵头整合市内农业领域科研院所”要求，整合事宜由我院牵头。2022年，我院申请成立了中共巴中市优势大品种科技创新联盟综合委员会，进一步加强了业务方面的管理与指导，但人、财、物以及考核等均由地方支撑，协调难度较大，整合事宜还需从长计议。
（二）组织和人事部门支持农业科研机构使用引进人才流动单列编制。自2020年来，我院新引进硕士及以上人才8人，2022年，我院申请市级统筹单列编制3个，引进3名硕士研究生到岗工作。今年来，从市级部门调入专业人才1名，今年下半年拟再申请1个单列编制，用于引进专业技术人才，已和市委编办达成初步意见。人才结构不断更新，人员队伍也进一步壮大。
二、关于推动科技平台建设
（一）支持农林试验基地建设。截至目前，经与当地人民政府沟通对接，在三皇村建立了临时办公用房、物资库房、冻库以及室内晾晒场共350平方米，基础设施及科研条件进一步改善；建立了粮油、蔬菜、饲草、中药材等多个资源圃，科技创新能力和科研成果正逐步扩大。但要将科研基地建成多功能园区需要大量人力、财力以及政策支持和多方属地衔接沟通，难度较大，拟列入长期发展规划，主动对上汇报，争取早日实现该目标。
（二）支持省级重点实验室建设。今年来，院领导带队赴科技厅汇报工作2次，向市委政府分管领导汇报2次；按照形式审查意见完成第五次修改，正进行形式审查；制定仪器设备采购计划并经党组会研究同意进入公示招标阶段；完成空山牛信息化育种系统框架设计，测定空山牛体尺数据100套；完成利木赞与空山牛杂交试验同情发情及人工授精；有序推进玉米、燕麦、苜蓿等引种及高产栽培试验，启动空山牛雪花牛生产试验等应用研究。
（三）关于加大科技投入力度。
（一）加大农业科技投入在全市科技预算切块资金的比例。近年来，市财政给予农林科研工作较大支持，年度预算逐年增加，2021年361万元、2022年366.4万元、2023年560.6万元；专项经费也及时拨付，自2021年起，连续5年预算经费300万元支持市校合作项目，2022年起，连续5年预算200万元支持重点实验室建设，保障了农林科研工作的正常开展。
（二）构建多元投入体系。目前优化了乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金支持结构，正积极探索将农业新型经营主体的科研投入纳入政策性农业担保和风险补偿支持范围，积极引导更多金融、社会资本支持涉农研究和技术推广，逐步缓解农业科研融资难的问题。
四、关于创新人才激励机制
（一）改进对农业科研机构目标考核办法。我院具有地域特殊性，目前仍为市政府直属事业单位，统一按照市政府部门序列考核。下一步，我院将参照其他市州，积极向市委政府提供考核参谋依据，争取针对科研机构特殊性，优化调整考核内容。
（二）扩大农业科研机构“双肩挑”聘用范围，激发管理类专业人才积极性。今年，市委组织部、市人社局联合印发了《巴中市市属事业单位岗位聘用“双肩挑”管理办法（实行）》（巴人社发〔2023〕5号）文件，明确规定了市属中小学、医疗卫生机构。科研院所管理九级及以下的中层正职岗位可聘用“双肩挑”且不占管理岗位，管理八级及以上人员可按相关规定执行“双肩挑”。目前，我院已“双肩挑”1人，正在申报管理七级“双肩挑”1人；下一步，我院还将继续加大汇报力度，争取更多“双肩挑”岗位，逐步减轻科研人才晋升渠道狭窄的矛盾。
（三）优化项目经费管理模式。结合巴中实际，自去年以来，我院持续优化市校合作项目课题，从10个精简至8个，同时不断调整优化课题方向，完善《农业科技市校合作项目资金管理暂行办法》《院科技项目管理办法》等制度，强化了项目管理；积极采用“揭榜挂帅”等方法，大胆任用年轻科技人才8人担任8个课题主持并实行项目主持人负责制，进一步提高科技人员工作积极性。
（四）完善科技人员考核评价机制。目前，我院正在起草人事相关问题报告，主要领导将择时与市委编办、人社等部门主要负责人接洽沟通，争取在增加编制、有毒有害津贴享受、职称评定和“双肩挑”岗位聘用范围及岗位设置等方面达成有效一致意见。我院在年度考核、岗位聘用、各类评优推先等内容上始终坚持唯才是用、唯能者上的方针，科研氛围浓厚，科研工作环境轻松，尽力为科研人员提供了良好的工作及生活条件。
感谢您对巴中市农林科研机构建设事业的关心支持。
巴中市农林科学研究院
2023年8月22日